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社區養老、托育等未來6年半免征增值稅

2019年05月30日 16:27:28      來源:每日經濟新聞    編輯:dinglina

    5月29日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議決定,從今年6月1日起到2025年底,對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅,并減按90%計入所得稅應納稅所得額;對承受或提供房產、土地用于上述服務的,免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。

    《每日經濟新聞》記者發現,在目前的A股上市公司中,已有鳳凰股份(600716,SH)、湖南發展(000722,SZ)、南京新百(600682,SH)等多家公司或其下屬企業涉足社區養老領域。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,此次減稅力度很大,將大大減輕行業負擔,有助于激勵更多資本進入到這些行業。

    財政資金將給予更多支持

    隨著老齡化程度不斷加深,我國對養老服務的需求也日益增長。目前,我國有三種基本的養老模式:家庭養老、機構養老和社區養老。在機構養老供不應求的情況下,目前居家養老和社區養老也更受老年人歡迎。由于社區養老集中了居家養老和機構養老的優勢,老年人在家門口就能享受到生活照料、康復理療、文化娛樂等專業服務,也被認為是未來養老模式發展的重要突破口。

    但目前社區養老的發展也面臨著一些問題。國安國際保險經紀股份有限公司總裁宋海英對《每日經濟新聞》記者表示,許多社區養老機構在經營上還存在難度,這是由于目前去社區養老的老人數量相對還比較少,同時社區養老的免費項目多、收費項目相對少,造成社區養老的運營成本偏高。如何解決養老難和機構運營難的問題,需要政策與財政支持等多方發力。

    為促進社區養老服務業發展,此次國務院常務會議指出,優化財政支持養老服務業發展的支出結構,相關資金更多用于支持社區養老服務。整合高齡津貼、護理補貼等,集中補貼經濟困難高齡、失能老人長期照護費用。對老舊小區通過政府回購、租賃等補上養老設施欠賬。新建小區按規定建設的養老設施移交政府后,要無償或低償用于社區養老服務。對企業、政府和事業單位騰退的用地、用房,適宜的要優先用于社區養老服務。要放寬準入,引導社會力量廣泛參與社區養老服務。鼓勵發展具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區養老機構,在房租、用水用電價格上給予政策優惠。

    租賃場地不受用房性質限制

    作為既可以適應老齡化快速發展和滿足全面二孩政策實施需求,又能擴大內需、增加就業的重要產業,家政服務業再次迎來政策利好。

    國家發改委數據顯示,2017年全國家政服務行業營業收入達到了4400億元,同比增長26%,從業人員數量2800萬人左右。根據中國家庭服務業協會的調查,我國城鎮現有1.9億戶家庭中,約15%的家庭需要家政服務。

    盡管需求較大,但我國家政服務從業人員88.6%來自農村,年齡結構偏大,“80后”新生代從業人員所占比例不到20%。與此同時,家政服務從業人員文化水平普遍較低,高中及以上文化水平僅占14.1%,加之流動性高、穩定性差,大多數是行業“新手”,這些因素增大了對家政服務業從業人員的培訓難度。

    此次國務院常務會議提出,鼓勵本科和職業院校開設家政服務專業,對符合條件的家政類實訓基地等建設,優先給予中央預算內投資支持。大規模培訓家政服務人員包括靈活就業服務人員,所需資金按規定從失業保險基金中列支。加強家政供需對接,拓展貧困地區人員就業渠道。

    與此同時,在經營場地、貸款等方面,家政企業也將獲得支持。會議明確,對家政企業進社區,其租賃場地不受用房性質限制;對招用就業困難人員或當年高校畢業生并繳納社保的,給予社保補貼。鼓勵商業銀行探索對信用好的家政企業提供無抵押、無擔保小額貸款。

    來源:每日經濟新聞

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